Помогаю органам по сертификации и испытательным лабораториям обжаловать приостановление действия аккредитации: проверяю основания, готовлю жалобу и заявление в арбитражный суд, сопровождаю устранение несоответствий и возобновление аккредитации.
Приостановление — это запрет выдавать документы в приостановленной области. Каждый день простоя — потерянные заказы, неустранённое нарушение ведёт к прекращению аккредитации, а выявление за год более двух фактов нарушений, повлекших приостановление, — к прекращению с двухлетним ограничением на новую заявку. Поэтому обжалование и устранение идут параллельно.
Основания приостановления перечислены в законе (ч. 1 ст. 23 Закона № 412-ФЗ). Начинаю с приказа о приостановлении, акта контрольного мероприятия или экспертизы и перечня несоответствий.
Офис: Москва, Ленинский проспект, 111к1, оф. 520artemkurnev@gmail.com
Проверяю законность приостановления, веду обжалование и сопровождаю возобновление действия аккредитации.
Основания и процедура
Жалоба и суд
Возврат к работе
Для организаций стоимость консультации, письменного заключения и представительства определяется индивидуально: после изучения решения, объёма материалов и стадии спора.
Индивидуально
Что входит:
Проверка решения, сроков и доступных способов защиты. Состав вопросов и объём изучаемых материалов согласуем заранее.
Обсудить консультациюИндивидуально
Что входит:
Подготовка жалобы, заявления в арбитражный суд, возражений или ходатайства. Состав документов и стоимость фиксируются в договоре.
Заказать документыИндивидуально
Что входит:
Представительство на согласованной стадии, работа с доказательствами, подготовка позиции и процессуальных документов.
Обсудить сопровождениеВсе услуги оказываются по предоплате. Госпошлина, экспертиза и иные необходимые расходы оплачиваются отдельно. Цены и условия работы.
Отзывы оставляют клиенты на Яндекс Картах — виджет показывает их напрямую с Яндекса, вместе с ответами на них.
Курнев Артем Евгеньевич — юрист, специализация — судебная защита. Образование и повышение квалификации подтверждены дипломом и удостоверениями.
Российский новый университет
Юридическое образование.
Московский университет имени С. Ю. Витте
Направление 40.04.01 «Юриспруденция», квалификация «Магистр». Диплом магистра выдан 6 февраля 2019 года.
Юридический институт «М-Логос»
Программа «Комплексное долгосрочное повышение квалификации юристов», 215 часов (17 февраля — 2 июля 2020 года).
Институт развития современных образовательных технологий (ИРСОТ)
Программа «Договоры, сделки, обязательства: изменения в законодательстве, новое в правоприменительной и судебной практике», 24 часа (22–24 октября 2019 года).
Работа в суде
После работы в суде — практика по судебным спорам. Знаю, как дело выглядит со стороны судьи.
«Выбор пользователей Яндекса»
Награда по отзывам клиентов — 2018 и 2024 годы.
Основания перечислены в части 1 статьи 23 Закона № 412-ФЗ. На практике приходят с одной из шести ситуаций.
По итогам контрольного (надзорного) мероприятия Росаккредитация приостановила аккредитацию.
Приостановить можно за несоответствие из перечня несоответствий, влекущих приостановление (п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 412-ФЗ). Если нарушение в перечень не входит, закон предусматривает предписание об устранении, а не приостановление.
Аккредитацию приостановили по результатам подтверждения компетентности или из-за уклонения от него.
Основания — п. 3–5 ч. 1 ст. 23: отказ или уклонение от процедуры, несоответствие критериям из перечня, неполучение в срок отчёта об устранении или неустранение несоответствий. Проверяю, какое из них вменено и чем подтверждено.
Аккредитацию приостановили из-за непредставления сведений о деятельности или ответа на запрос.
Если на момент решения сведения уже были представлены, срок приостановления — десять рабочих дней (ч. 2 ст. 23). По запросам решение о возобновлении принимается в течение пяти рабочих дней после поступления ответа или документов (ч. 2.1 ст. 23).
Предписание об устранении нарушения не исполнено в срок.
Это самостоятельное основание приостановления (п. 6 ч. 1 ст. 23). Защита строится на оспаривании самого предписания и на доказательствах его исполнения.
Составлен акт о невозможности проведения контрольного мероприятия.
Основание — п. 7 ч. 1 ст. 23 и ч. 15 ст. 27 Закона № 412-ФЗ: отсутствие аккредитованного лица или его представителя, фактическое неосуществление деятельности. Повторение таких действий ведёт к прекращению аккредитации.
Нарушение касается одного метода или адреса, а приостановлена вся область аккредитации.
Закон допускает приостановление в отношении всей области или её части, а в приказе должны быть указаны область и конкретные адреса (ч. 1, 3 ст. 23). Несоразмерный охват — довод для обжалования.
Сроки короткие, поэтому обжалование и устранение несоответствий ведутся одновременно.
Изучаю приказ и уведомление: основание, область, срок на устранение. Считаю сроки на жалобу и на суд.
Разбираю акт контрольного мероприятия или экспертизы и перечень несоответствий.
Подаю жалобу в Росаккредитацию; по решениям, принятым в рамках контроля, это обязательный шаг перед судом.
Параллельно готовим корректирующие действия и уведомление об устранении несоответствий.
Оспариваю приказ в Арбитражном суде города Москвы, при необходимости прошу приостановить его действие.
Приказ отменён либо аккредитация возобновлена после устранения несоответствий.
Порядок приостановления описан в статье 23 Закона № 412-ФЗ, порядок обжалования — в Законе № 248-ФЗ и АПК РФ.
Действие аккредитации приостанавливается в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 23 Закона № 412-ФЗ, — в отношении всей области аккредитации или её части.
Пока действие аккредитации приостановлено, выдавать документы в приостановленной области нельзя (ч. 13 ст. 23). Протоколы, выданные в этот период, могут быть признаны недействительными.
Аккредитация приостанавливается до вступления в силу решения о возобновлении либо о прекращении её действия (ч. 2 ст. 23). Уведомление с копией приказа и сроком устранения направляется в течение трёх рабочих дней (ч. 5 ст. 23).
После уведомления об устранении Росаккредитация решает вопрос о внеплановом контрольном мероприятии; установив устранение, она в течение пяти рабочих дней принимает решение о возобновлении (ч. 6 ст. 23).
Неустранение нарушения ведёт к прекращению аккредитации или сокращению её области; более двух фактов нарушений за год, повлекших приостановление — к прекращению с правом новой заявки не раньше чем через два года (ст. 22 Закона № 412-ФЗ).
Решения по результатам контрольных мероприятий до суда обжалуются в досудебном порядке (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Срок на обращение в арбитражный суд — три месяца (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Работа идёт в три этапа. На каждом вы знаете, что происходит с делом, какие сроки впереди и что будет дальше.
Изучаю приказ, акт проверки и область аккредитации, считаю сроки. Стоимость и порядок работы называю до её начала.
Составляю жалобу, заявление в суд и уведомление об устранении. Каждый документ согласовываю с вами перед подачей.
Представляю ваши интересы в Росаккредитации и в суде, отвечаю на доводы органа и сообщаю о каждом этапе.
Моя основная специализация — судебная защита. Я работал в суде и знаю, как дело выглядит со стороны судьи.
Работаю по каждому порученному делу сам, без передачи помощникам, и всегда на связи.
Изнутри видел, как суд исследует доказательства и какие процессуальные ошибки влияют на результат.
Срок на досудебную жалобу, три месяца на суд, срок на устранение из уведомления. Их исчисление и влияние досудебного обжалования проверяю отдельно по материалам дела.
Объём помощи, стоимость и порядок взаимодействия фиксируются в договоре до начала работы.
Документы — в мессенджер или на почту, подача — электронно. Приезжать в офис для начала работы не нужно.
Не обещаю гарантированного результата. До начала работы прямо говорю о рисках и шансах.
Решение принимает Росаккредитация, жалобы рассматривают она сама и комиссия по апелляциям, споры — Арбитражный суд города Москвы.
Национальный орган по аккредитации: принимает решения об аккредитации, о приостановлении и прекращении её действия, ведёт реестр аккредитованных лиц. Почтовый адрес: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2.
Создана при Росаккредитации. Рассматривает жалобы на отказ в аккредитации, приостановление и прекращение её действия, сокращение области аккредитации (ст. 10 Закона № 412-ФЗ).
Рассматривает заявления об оспаривании решений центрального аппарата Росаккредитации — по месту его нахождения. Адрес: 115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17. Сайт: msk.arbitr.ru.
Решения Арбитражного суда города Москвы проверяет Девятый арбитражный апелляционный суд. Срок на жалобу — месяц со дня принятия решения (ст. 259 АПК РФ).
Решения, принятые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, до суда обжалуются в досудебном порядке — жалоба подаётся в электронном виде (ст. 39, 40 Закона № 248-ФЗ).
В арбитражный суд документы подаются в электронном виде — через «Мой арбитр». Работаю с органами по сертификации и лабораториями по всей России дистанционно.
Адреса Росаккредитации и Арбитражного суда города Москвы сверены с их официальными сайтами 11–12 ноября 2026 года. Режим работы и порядок приёма уточняйте там же.
Для первичной оценки достаточно того, что есть под рукой. Если чего-то не хватает, подскажу, где это взять.
Приказ о приостановлении
Приказ Росаккредитации и уведомление с указанием срока устранения.
Материалы проверки
Решение о проведении контрольного мероприятия, акт, предписание, экспертное заключение.
Область аккредитации
Выписка из реестра аккредитованных лиц, область аккредитации, адреса мест деятельности.
Документы системы менеджмента
Руководство по качеству, процедуры, записи по спорным работам.
Переписка
Запросы Росаккредитации и ваши ответы, уведомления, жалобы.
Документы об устранении
План корректирующих действий и подтверждения их выполнения, если они уже есть.
В приостановленной области — нет: выдавать документы в ней запрещено (ч. 13 ст. 23 Закона № 412-ФЗ). Если приостановлена часть области, работа в остальной части продолжается.
До решения о возобновлении либо о прекращении её действия. Срок на устранение несоответствия указывается в уведомлении о приостановлении.
Если решение принято по результатам контрольного (надзорного) мероприятия — да: судебное обжалование возможно только после досудебного (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Дополнительно закон предусматривает комиссию по апелляциям при Росаккредитации (ст. 10 Закона № 412-ФЗ).
В Арбитражный суд города Москвы — по месту нахождения Росаккредитации. Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Действие аккредитации прекращается либо область аккредитации сокращается в соответствующей части (п. 5 ч. 1 ст. 22, п. 1 ч. 7 ст. 23 Закона № 412-ФЗ).
Решения Росаккредитации редко приходят по одному: за приостановлением идут протоколы, реестр ЕАЭС и сертификаты. Ниже — соседние темы.
Пришлите приказ и акт проверки — скажу, есть ли основания для обжалования и какие сроки уже идут.