Юрист по РНП в — защита и исключение из реестра

Помогаю поставщикам, подрядчикам и исполнителям защититься от включения в реестр недобросовестных поставщиков, подготовить позицию для ФАС, оспорить решение о включении в РНП и добиться исключения сведений из реестра.

email: kurnevartem@ya.ru

Получить консультацию

РНП — защита от включения и исключение

Я, Курнев Артем Евгеньевич, оказываю юридическую помощь компаниям и предпринимателям по вопросам включения в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ — от подготовки возражений в ФАС до судебного обжалования решения и исключения сведений из РНП.

Если заказчик направил сведения в ФАС, важно своевременно подготовить обоснованную позицию. Я изучаю обстоятельства спора, условия контракта и переписку, помогаю собрать доказательства добросовестности поставщика, исполнения обязательств и нарушений со стороны заказчика.

Подготавливаю письменные возражения, представляю интересы на заседаниях комиссии ФАС и в суде. По результатам анализа документов предлагаю способ защиты с учётом обстоятельств дела и рисков для бизнеса.

Что входит в юридическую помощь

Девять направлений работы по реестру недобросовестных поставщиков — от защиты на заседании комиссии до исключения сведений. Под каждым указано, с чего начинается работа.

Защита от включения в реестр

Готовлю позицию и доказательства к заседанию комиссии ФАС, представляю интересы поставщика при рассмотрении обращения заказчика. Срок на подготовку — считанные дни

Возражения на уклонение от контракта

Доказываю, что действия победителя не были уклонением: сбой площадки, срок, банковская гарантия, техническая ошибка при подписании. Разбор по протоколам площадки

Защита при одностороннем отказе

Проверяю, соблюдён ли заказчиком порядок отказа от исполнения контракта и было ли нарушение существенным. Начинаю с процедуры заказчика

Оспаривание решения ФАС

Готовлю заявление в арбитражный суд об оспаривании решения о включении сведений в реестр и представляю интересы в процессе. Только судебный порядок

Исключение сведений из реестра

Готовлю обращение об исключении записи, когда основание отпало: решение отменено, контракт восстановлен, отказ признан незаконным. После отмены основания

Проверка риска до подачи заявки

Оцениваю условия закупки и проект контракта на риск последующего отказа заказчика, разбираю спорные и невыполнимые условия. До подачи, а не после отказа

Сопровождение расторжения контракта

Помогаю расторгнуть контракт по соглашению или выстроить переписку так, чтобы отказ заказчика не превратился в основание для реестра. Переписка решает исход

Обжалование действий заказчика

Жалоба в ФАС на действия заказчика и комиссии: условия документации, отклонение заявки, порядок приёмки и уклонение от подписания. Сроки жалобы короткие

Защита руководителя и учредителей

В реестр вносят не только организацию, но и сведения об учредителях и членах органов управления — позиция строится с учётом этого. Запись касается и физлиц

Тарифы

Открыто пишу о расценках. Можете быть уверены в том, что бюджет и дедлайн всегда останутся неизменными.

Консультация очная в офисе или online

10 000 ₽ Общение в офисе или в онлайн формате через любой удобный мессенджер

Подготовка документов и позиции к заседанию

от 25 000 ₽ Письменные пояснения, возражения, жалоба в ФАС, заявление в суд, подбор и оформление доказательств

Защита на заседании комиссии ФАС

от 100 000 ₽ Подготовка позиции и представление интересов поставщика при рассмотрении вопроса о включении в реестр

Что влияет на стоимость: объём работы и документов, основание обращения заказчика, срочность и необходимость судебного оспаривания. Точную сумму называю после разбора документов, и она фиксируется в договоре до начала работы.

Клиенты и отзывы

Настоящие отзывы клиентов и оценка на Яндекс Картах — без отбора и редактирования.

Юрист Курнев А. Е. на карте Москвы — Яндекс Карты

С какими проблемами обращаются

Чаще всего обращаются, когда заказчик уже направил сведения в ФАС и назначено заседание. Времени в этот момент мало, поэтому важно сразу понять, на какой вы стадии.

Заказчик направил сведения в ФАС

Пришло уведомление о рассмотрении вопроса о включении в реестр. До заседания остаются считанные дни, а позицию нужно подготовить и подтвердить документами.

Не успели подписать контракт в срок

Победитель не подписал проект контракта в отведённое время — из-за сбоя площадки, ошибки сотрудника или спора об условиях. Заказчик расценил это как уклонение.

Не предоставили обеспечение

Банковская гарантия не прошла, была выдана с ошибкой или не размещена вовремя. Формально обязанность не исполнена, хотя намерения уклониться не было.

Заказчик заявил односторонний отказ

Отказ от исполнения контракта со ссылкой на существенное нарушение. Часто при этом нарушен порядок уведомления или не выдержан срок на устранение.

Контракт расторгнут через суд

Решение суда о расторжении вступило в силу, и заказчик направляет сведения в реестр. Позиция строится вокруг того, что именно установил суд.

Назначено заседание комиссии

Дата известна, но неясно, какие документы нужны, кто должен явиться и что именно доказывать. Неявка и отсутствие документов почти всегда играют против поставщика.

Уже включили в реестр

Запись размещена, участие в закупках заблокировано. Остаётся судебный порядок оспаривания и работа над исключением сведений.

В реестре оказались директор и учредители

Запись затрагивает не только компанию: сведения о физических лицах мешают им участвовать в закупках через другие организации.

Заявку отклонили из-за реестра

Заказчик установил требование об отсутствии в реестре, и заявка отклонена. Нужно проверить законность как требования, так и самой записи.

Ситуация не из списка?

Опишите, что произошло, и приложите уведомление ФАС или письмо заказчика. Определю стадию, назову оставшийся срок и предложу порядок действий.

Описать ситуацию

Как проходит работа

Порядок одинаковый для уклонения, одностороннего отказа и расторжения по суду — меняется предмет доказывания. Начинаем всегда с даты: она определяет, что успеваем сделать.

Устанавливаю дату и основание

Определяю, по какому основанию заказчик обратился и когда направил сведения. От этого зависит, сколько осталось до заседания и что успеваем собрать.

Проверяю процедуру заказчика

Сверяю порядок уведомления, сроки и содержание решения об отказе. Нарушение процедуры самим заказчиком — самостоятельное основание не включать поставщика в реестр.

Собираю доказательства добросовестности

Переписка, протоколы площадки, документы о закупке материалов, привлечении субподрядчиков, попытках исполнить контракт. Комиссия оценивает намерение, а не только факт.

Готовлю позицию к заседанию

Письменные пояснения с приложениями, выстроенные по основанию обращения: что произошло, почему это не уклонение и не существенное нарушение.

Представляю интересы на комиссии

Участвую в заседании, отвечаю на вопросы комиссии и возражения заказчика. Неявка и непредставление документов почти всегда оборачиваются включением в реестр.

Оспариваю в суде, если включили

Решение о включении обжалуется только в судебном порядке. Готовлю заявление в арбитражный суд и веду дело, а после отмены — добиваюсь исключения записи.

С чего начать: чтобы определить стадию и оставшийся срок, достаточно прислать уведомление ФАС или решение заказчика об одностороннем отказе. Объём помощи, стоимость и порядок работы согласовываются до начала. Гарантированный результат не обещаю — оцениваю риски и перспективы по документам.

Почему ко мне обращаются

Практикующий юрист

Занимаюсь судебными и досудебными спорами и лично веду порученные мне дела.

Судебная специализация

При анализе спора по реестру оцениваю не только нормы закона, но и доказательства, процессуальные риски и возможные возражения заказчика.

Опыт работы в судебной системе

Понимаю, как суд исследует доказательства, оценивает позиции сторон и какие процессуальные ошибки могут повлиять на результат дела.

Работа по договору

Объём юридической помощи, стоимость и порядок взаимодействия согласовываются до начала работы.

Можно работать дистанционно

Для первичного анализа обычно достаточно направить имеющиеся документы в электронном виде.

Без обещаний гарантированного результата

До начала работы оцениваю документы, возможные способы защиты, риски и перспективы конкретной ситуации.

Образование и профессиональная квалификация

Обо мне

Я защищаю интересы физических и юридических лиц в судах Российской Федерации. Моя основная специализация — судебная защита. Я помогаю клиентам оценить перспективы спора, подготовить документы, собрать доказательства, выстроить правовую позицию и пройти судебный процесс от первого обращения до результата.

В каждом деле я начинаю с разбора документов, фактов и судебной перспективы. Сразу оцениваю, какие доказательства уже есть, где позиция сильная, какие есть риски и какие варианты действий реально имеют смысл. Я не даю формальных обещаний, а предлагаю понятную стратегию защиты, основанную на законе, доказательствах и обстоятельствах конкретного дела.

Мой профессиональный путь связан с судебной системой и практической работой с судебными спорами.

Образование и опыт

Юридическое образование — Российский новый университет
Магистратура — Московский университет им. С. Ю. Витте
Работа в суде: изнутри видел, как рассматриваются дела, оцениваются доказательства, доводы сторон и процессуальное поведение участников спора
«Выбор пользователей Яндекса» — 2018, 2024

Разбор типовых ситуаций

Шесть ситуаций, с которыми чаще всего приходят. По каждой — что произошло, что важно сделать, в чём сложность и от чего зависит исход.

Контракт не подписан из-за сбоя площадки

Что произошло: победитель не смог подписать проект контракта в срок, площадка не приняла подпись или была недоступна. Что делаю: запрашиваю протоколы и журналы площадки, фиксирую попытки подписания, выстраиваю позицию об отсутствии намерения уклониться. Сложность: высокая — формально срок пропущен, и доказывать приходится именно добросовестность действий. От чего зависит исход: от того, сохранились ли технические подтверждения и обращался ли участник к оператору площадки в тот же день.

Банковская гарантия не прошла проверку

Что произошло: обеспечение представлено, но гарантия не принята заказчиком из-за содержания либо не размещена в реестре вовремя. Что делаю: разбираю причину отказа, привлекаю переписку с банком, показываю, что обязанность исполнялась и срыв не зависел от поставщика. Сложность: средняя — многое решает, успел ли участник заменить гарантию до истечения срока. От чего зависит исход: от даты обращения в банк и от того, было ли требование заказчика к гарантии законным.

Односторонний отказ без соблюдения порядка

Что произошло: заказчик заявил отказ от исполнения контракта, но нарушил порядок уведомления либо не дал срок на устранение нарушений. Что делаю: проверяю дату размещения решения, способ и факт уведомления, считаю сроки вступления отказа в силу. Сложность: средняя — процедура формализована, и отступления от неё видны по документам. От чего зависит исход: от того, было ли нарушение существенным и соблюдён ли заказчиком порядок отказа.

Работы сорваны по вине заказчика

Что произошло: исполнение стало невозможным из-за самого заказчика: не передан объект, не предоставлены исходные данные, не согласована документация. Что делаю: собираю переписку и уведомления о приостановке работ, показываю причинную связь между действиями заказчика и срывом сроков. Сложность: высокая — если поставщик молчал и не уведомлял о препятствиях, доказывать становится заметно труднее. От чего зависит исход: от того, уведомлял ли поставщик заказчика о препятствиях письменно и своевременно.

Заседание завтра, документов нет

Что произошло: уведомление получено поздно, до рассмотрения остаются сутки, позиция не сформирована. Что делаю: готовлю письменные пояснения по основанию обращения, заявляю ходатайства и представляю интересы на заседании. Сложность: высокая — срок рассмотрения короткий и переносится далеко не всегда. От чего зависит исход: от того, представлены ли пояснения именно к заседанию, а не после него.

Запись есть, основание отпало

Что произошло: сведения включены в реестр, но затем решение заказчика отменено, контракт восстановлен либо отказ признан незаконным. Что делаю: готовлю обращение об исключении сведений с приложением документов, подтверждающих, что основание отпало. Сложность: средняя — исход определяется содержанием судебного акта, а не доводами сторон. От чего зависит исход: от того, что именно установил суд и отменено ли основание полностью.

Разбор построен на типовых ситуациях и не является описанием конкретных дел. Сроки и последствия в каждом случае зависят от основания обращения заказчика и от того, что уже сделано до обращения за помощью.

Какие особенности рассмотрения дел по РНП

Клиент Заказчик направил сведения в ФАС. Чем такие дела отличаются от обычного спора и сколько у нас времени?

Юрист Курнев А. Е.

Главное отличие — скорость. Здесь нет месяцев на подготовку: вопрос рассматривается за считанные рабочие дни, и позицию нужно собрать сразу. Ниже — что важно учитывать.

Всё решается за считанные дни

Заказчик направляет сведения быстро: 3 дня при уклонении от заключения контракта и 5 дней при одностороннем отказе или расторжении по суду (части 4 и 5 статьи 104 Закона № 44-ФЗ). Контрольный орган рассматривает обращение в течение 5 рабочих дней. На сбор доказательств остаётся немного, поэтому работа начинается в день получения уведомления.

Комиссия оценивает намерение, а не только факт

Само по себе нарушение срока не означает недобросовестности. Значение имеет, пытался ли поставщик исполнить обязательство: закупал ли материалы, привлекал ли субподрядчиков, уведомлял ли заказчика о препятствиях. Это и есть предмет доказывания.

Процедура заказчика проверяется наравне с действиями поставщика

Односторонний отказ формализован: решение размещается, направляется поставщику и вступает в силу по установленным правилам. Отступление заказчика от этого порядка — самостоятельный довод против включения сведений в реестр.

Неявка почти всегда работает против

Рассмотрение проходит на заседании комиссии, где можно представить документы и пояснения. Если поставщик не явился и ничего не направил, комиссия исходит из доводов заказчика — других в деле просто нет.

Запись касается не только компании

В реестр вносятся сведения об учредителях и членах органов управления, а не об одной организации. Поэтому запись мешает тем же людям участвовать в закупках через другие компании, и позиция выстраивается с учётом этого.

Два года, и только судебный порядок отмены

Сведения находятся в реестре два года, причём отсчёт идёт не от даты появления записи, а со дня, следующего за датой, в которую сведения подлежали размещению. Решение о включении обжалуется только в судебном порядке — вышестоящий орган его не пересматривает. Порядок ведения реестра установлен Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1078.

Сроки и последствия приведены по состоянию на дату публикации и в общем виде. В конкретном деле они зависят от основания обращения заказчика, закона, по которому проводилась закупка, и от того, что уже сделано до обращения, — оценка даётся по документам.

Смежные услуги

Попадание в реестр почти всегда тянется за спором по контракту. Ниже — направления, которые чаще всего идут рядом с делом о включении в реестр.

Все юридические услуги для бизнеса Полный перечень направлений: договоры, суды, проверки, налоги и сопровождение Перейти

Извещение, закупочная документация, заявка и протоколы

Нужны документы закупки, заявка участника, протоколы комиссии, проект контракта, сведения из ЕИС и иные материалы, из которых видно, как проходила закупочная процедура.
Контракт, техническое задание, приложения и переписка

Потребуются контракт или договор, техническое задание, спецификации, графики, приложения, дополнительные соглашения и переписка с заказчиком.
Уведомления заказчика и документы ФАС

Нужны уведомление о направлении сведений в ФАС, извещение о заседании комиссии, обращение заказчика, документы о расторжении контракта или уклонении от его заключения.
Доказательства исполнения обязательств

Имеют значение акты, накладные, платежные документы, счета, товаросопроводительные документы, отчеты, фото, видео, скриншоты из ЕИС и иные материалы, подтверждающие действия поставщика.
Доказательства добросовестности поставщика

Важно собрать письма заказчику, уведомления, предложения исполнить контракт, ответы на замечания, подтверждение закупки товара, привлечения подрядчиков, готовности к поставке или выполнению работ.
Решение ФАС, выписка из РНП и судебные материалы

Если сведения уже включены в реестр, нужны решение ФАС, выписка из РНП, дата получения решения, материалы дела, судебные документы и ранее заявленные доводы.

География и формат работы

Дистанционная работа

Первичный анализ, консультации и подготовка документов могут выполняться дистанционно по сканам и электронным копиям.

Очное участие

Очное участие подключается тогда, когда оно действительно влияет на защиту интересов: судебное заседание, переговоры, подача документов, встреча с органом или иное юридически значимое действие.

Начать разбор дела

Для первичного анализа ситуации по РНП можно направить закупочную документацию, заявку, протоколы, контракт, уведомление заказчика о направлении сведений в ФАС, извещение о заседании комиссии, переписку с заказчиком, документы об исполнении обязательств и краткую хронологию событий.

После изучения материалов будет понятно, на чем строить защиту: отсутствие недобросовестности, нарушение процедуры заказчиком, объективные препятствия к исполнению, готовность поставить товар или выполнить работы, несоразмерность включения в РНП либо основания для обжалования решения ФАС в суде.

Часто задаваемые вопросы

Да, в некоторых случаях возможно. Сам факт нарушения еще не всегда означает недобросовестность. Важно показать причины нарушения, действия поставщика, поведение заказчика и отсутствие намерения уклониться от исполнения обязательств.