Юрист по РНП — защита и исключение из реестра

Как проходит работа по вашему вопросу

От изучения документов до согласованного результата этапа и дальнейших действий.

• Шаг 1

  Разбор ситуации

  Уточняю цель обращения, участников и хронологию. Изучаю имеющиеся документы и определяю, каких материалов не хватает.

• Шаг 2

  Проверка доказательств

  Сопоставляю документы и переписку, проверяю расчёты и основания требований. Отдельно оцениваю применимые сроки и процессуальные риски.

• Шаг 3

  План и условия работы

  Обсуждаем возможные действия, объём поручения, стоимость и расходы. Согласованный этап фиксируется в договоре.

• Шаг 4

  Подготовка позиции

  Готовлю необходимые документы и аргументы. Вид обращения — заявление, претензия, возражения или жалоба — зависит от конкретной задачи.

• Шаг 5

  Переговоры или представительство

  Веду согласованный этап: взаимодействие с другой стороной, органом либо представительство в суде. Дополнительные этапы согласуются отдельно.

• Шаг 6

  Следующие действия

  Разъясняю результат выполненного этапа и дальнейшие варианты: исполнение, обжалование, изменение документов или завершение задачи.

Какие документы прислать для разбора

Для первичной оценки достаточно того, что есть под рукой. Если чего-то не хватает, подскажу, где это взять.

• Извещение, закупочная документация, заявка и протоколы

  Нужны документы закупки, заявка участника, протоколы комиссии, проект контракта, сведения из ЕИС и иные материалы, из которых видно, как проходила закупочная процедура.

• Контракт, техническое задание, приложения и переписка

  Потребуются контракт или договор, техническое задание, спецификации, графики, приложения, дополнительные соглашения и переписка с заказчиком.

• Уведомления заказчика и документы ФАС

  Нужны уведомление о направлении сведений в ФАС, извещение о заседании комиссии, обращение заказчика, документы о расторжении контракта или уклонении от его заключения.

• Доказательства исполнения обязательств

  Имеют значение акты, накладные, платежные документы, счета, товаросопроводительные документы, отчеты, фото, видео, скриншоты из ЕИС и иные материалы, подтверждающие действия поставщика.

• Доказательства добросовестности поставщика

  Важно собрать письма заказчику, уведомления, предложения исполнить контракт, ответы на замечания, подтверждение закупки товара, привлечения подрядчиков, готовности к поставке или выполнению работ.

• Решение ФАС, выписка из РНП и судебные материалы

  Если сведения уже включены в реестр, нужны решение ФАС, выписка из РНП, дата получения решения, материалы дела, судебные документы и ранее заявленные доводы.

Образование и квалификация юриста

Курнев Артем Евгеньевич — юрист, специализация — судебная защита. Образование и повышение квалификации подтверждены дипломом и удостоверениями.

• Высшее образование

  Российский новый университет

  Юридическое образование.

• Магистратура · 2019

  Московский университет имени С. Ю. Витте

  Направление 40.04.01 «Юриспруденция», квалификация «Магистр». Диплом магистра выдан 6 февраля 2019 года.

• Повышение квалификации · 2020

  Юридический институт «М-Логос»

  Программа «Комплексное долгосрочное повышение квалификации юристов», 215 часов (17 февраля — 2 июля 2020 года).

• Повышение квалификации · 2019

  Институт развития современных образовательных технологий (ИРСОТ)

  Программа «Договоры, сделки, обязательства: изменения в законодательстве, новое в правоприменительной и судебной практике», 24 часа (22–24 октября 2019 года).

• Опыт

  Работа в суде

  После работы в суде — практика по судебным спорам. Знаю, как дело выглядит со стороны судьи.

• Признание

  «Выбор пользователей Яндекса»

  Награда по отзывам клиентов — 2018 и 2024 годы.

Подробнее обо мне

Смежные юридические услуги

Дополнительные направления, которые могут быть связаны с вашей задачей.

• Направление

  Юрист по 44-ФЗ

  Подробнее о помощи, порядке работы и необходимых документах.

• Направление

  Взыскание дебиторской задолженности с юрлиц — юрист в Москве

  Подробнее о помощи, порядке работы и необходимых документах.

• Направление

  Юрист по корпоративным спорам в Москве

  Подробнее о помощи, порядке работы и необходимых документах.

• Направление

  Абонентское юридическое обслуживание бизнеса в Москве

  Подробнее о помощи, порядке работы и необходимых документах.

Что входит в юридическую помощь

• Защита от включения в реестр

  Готовлю позицию и доказательства к заседанию комиссии ФАС, представляю интересы поставщика при рассмотрении обращения заказчика. Срок на подготовку — считанные дни

• Возражения на уклонение от контракта

  Доказываю, что действия победителя не были уклонением: сбой площадки, срок, банковская гарантия, техническая ошибка при подписании. Разбор по протоколам площадки

• Защита при одностороннем отказе

  Проверяю, соблюдён ли заказчиком порядок отказа от исполнения контракта и было ли нарушение существенным. Начинаю с процедуры заказчика

• Оспаривание решения ФАС

  Готовлю заявление в арбитражный суд об оспаривании решения о включении сведений в реестр и представляю интересы в процессе. Только судебный порядок

• Исключение сведений из реестра

  Готовлю обращение об исключении записи, когда основание отпало: решение отменено, контракт восстановлен, отказ признан незаконным. После отмены основания

• Проверка риска до подачи заявки

  Оцениваю условия закупки и проект контракта на риск последующего отказа заказчика, разбираю спорные и невыполнимые условия. До подачи, а не после отказа

• Сопровождение расторжения контракта

  Помогаю расторгнуть контракт по соглашению или выстроить переписку так, чтобы отказ заказчика не превратился в основание для реестра. Переписка решает исход

• Обжалование действий заказчика

  Жалоба в ФАС на действия заказчика и комиссии: условия документации, отклонение заявки, порядок приёмки и уклонение от подписания. Сроки жалобы короткие

• Защита руководителя и учредителей

  В реестр вносят не только организацию, но и сведения об учредителях и членах органов управления — позиция строится с учётом этого. Запись касается и физлиц

Девять направлений работы по реестру недобросовестных поставщиков — от защиты на заседании комиссии до исключения сведений. Под каждым указано, с чего начинается работа.

С какими проблемами обращаются

• Заказчик направил сведения в ФАС

  Пришло уведомление о рассмотрении вопроса о включении в реестр. До заседания остаются считанные дни, а позицию нужно подготовить и подтвердить документами.

• Не успели подписать контракт в срок

  Победитель не подписал проект контракта в отведённое время — из-за сбоя площадки, ошибки сотрудника или спора об условиях. Заказчик расценил это как уклонение.

• Не предоставили обеспечение

  Банковская гарантия не прошла, была выдана с ошибкой или не размещена вовремя. Формально обязанность не исполнена, хотя намерения уклониться не было.

• Заказчик заявил односторонний отказ

  Отказ от исполнения контракта со ссылкой на существенное нарушение. Часто при этом нарушен порядок уведомления или не выдержан срок на устранение.

• Контракт расторгнут через суд

  Решение суда о расторжении вступило в силу, и заказчик направляет сведения в реестр. Позиция строится вокруг того, что именно установил суд.

• Назначено заседание комиссии

  Дата известна, но неясно, какие документы нужны, кто должен явиться и что именно доказывать. Неявка и отсутствие документов почти всегда играют против поставщика.

• Уже включили в реестр

  Запись размещена, участие в закупках заблокировано. Остаётся судебный порядок оспаривания и работа над исключением сведений.

• В реестре оказались директор и учредители

  Запись затрагивает не только компанию: сведения о физических лицах мешают им участвовать в закупках через другие организации.

• Заявку отклонили из-за реестра

  Заказчик установил требование об отсутствии в реестре, и заявка отклонена. Нужно проверить законность как требования, так и самой записи.

Чаще всего обращаются, когда заказчик уже направил сведения в ФАС и назначено заседание. Времени в этот момент мало, поэтому важно сразу понять, на какой вы стадии.

Опишите, что произошло, и приложите уведомление ФАС или письмо заказчика. Определю стадию, назову оставшийся срок и предложу порядок действий.

Разбор типовых ситуаций

Шесть ситуаций, с которыми чаще всего приходят. По каждой — что произошло, что важно сделать, в чём сложность и от чего зависит исход.

Разбор построен на типовых ситуациях и не является описанием конкретных дел. Сроки и последствия в каждом случае зависят от основания обращения заказчика и от того, что уже сделано до обращения за помощью.

Какие особенности рассмотрения дел по РНП

• Всё решается за считанные дни

  Заказчик направляет сведения быстро: 3 дня при уклонении от заключения контракта и 5 дней при одностороннем отказе или расторжении по суду (части 4 и 5 статьи 104 Закона № 44-ФЗ). Контрольный орган рассматривает обращение в течение 5 рабочих дней. На сбор доказательств остаётся немного, поэтому работа начинается в день получения уведомления.

• Комиссия оценивает намерение, а не только факт

  Само по себе нарушение срока не означает недобросовестности. Значение имеет, пытался ли поставщик исполнить обязательство: закупал ли материалы, привлекал ли субподрядчиков, уведомлял ли заказчика о препятствиях. Это и есть предмет доказывания.

• Процедура заказчика проверяется наравне с действиями поставщика

  Односторонний отказ формализован: решение размещается, направляется поставщику и вступает в силу по установленным правилам. Отступление заказчика от этого порядка — самостоятельный довод против включения сведений в реестр.

• Неявка почти всегда работает против

  Рассмотрение проходит на заседании комиссии, где можно представить документы и пояснения. Если поставщик не явился и ничего не направил, комиссия исходит из доводов заказчика — других в деле просто нет.

• Запись касается не только компании

  В реестр вносятся сведения об учредителях и членах органов управления, а не об одной организации. Поэтому запись мешает тем же людям участвовать в закупках через другие компании, и позиция выстраивается с учётом этого.

• Два года, и только судебный порядок отмены

  Сведения находятся в реестре два года, причём отсчёт идёт не от даты появления записи, а со дня, следующего за датой, в которую сведения подлежали размещению. Решение о включении обжалуется только в судебном порядке — вышестоящий орган его не пересматривает. Порядок ведения реестра установлен Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1078.

Главное отличие — скорость. Здесь нет месяцев на подготовку: вопрос рассматривается за считанные рабочие дни, и позицию нужно собрать сразу. Ниже — что важно учитывать.

Сроки и последствия приведены по состоянию на дату публикации и в общем виде. В конкретном деле они зависят от основания обращения заказчика, закона, по которому проводилась закупка, и от того, что уже сделано до обращения, — оценка даётся по документам.

Частые вопросы