Как оформить лес на сельхозземле, получить право на использование древесины и не попасть под претензии земельного и лесного надзора
Автор: Курнев Артем Евгеньевич, юрист · Актуально на 10 сентября 2026 года.
Да. Статья 123 Лесного кодекса РФ прямо устанавливает, что на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса. При этом они должны осваиваться с соблюдением целевого назначения таких земель, а специальные правила использования устанавливает Правительство РФ.
Основной специальный акт — Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509. Участок при этом остается землей сельскохозяйственного назначения, но лесная растительность на нем получает специальный правовой режим.
Для применения Постановления № 1509 должны одновременно выполняться установленные количественные критерии.
Критерии применяются в совокупности. Поэтому показатели площади покрытия, высоты и сомкнутости крон нередко становятся предметом экспертного спора с лесным органом.
Постановление № 1509 разрешает использовать такие леса в ряде целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.
С 1 сентября 2026 года действует новый Приказ Минприроды России от 03.03.2026 № 112. Он регулирует использование лесов для ведения сельского хозяйства: сенокошение, выпас животных, пчеловодство, оленеводство, товарную аквакультуру, выращивание сельхозкультур и другие виды деятельности.
Приказ № 112 не заменяет Постановление № 1509. Для леса, уже расположенного на сельхозземле, сначала применяется статья 123 ЛК РФ и Постановление № 1509. Новые правила дополнительно учитываются, если выбранный вид использования — ведение сельского хозяйства.
Использовать леса на сельхозземлях могут собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы. Если заявитель не является собственником, требуется письменное согласие собственника.
В согласии лучше прямо перечислить каждый предполагаемый вид использования. Общее согласие на сельскохозяйственное использование не всегда означает разрешение на коммерческую заготовку древесины.
Для правообладателей, право которых существовало ранее, переходный срок завершился 1 октября 2023 года. Если право на участок возникло позже, заявление может быть подано в течение двух лет со дня возникновения права.
К фото- и видеоматериалам установлены формальные требования. Ошибки при фиксации способны привести к отказу или существенно затруднить доказывание площади лесного покрова и сомкнутости крон.
Основания отрицательного решения ограничены Постановлением № 1509: несоответствие количественным критериям, проблемы с подтверждением прав или границ участка, а также отнесение участка к особо ценным продуктивным сельхозугодьям.
Положительное решение еще не разрешает немедленно начинать рубку. Оно подтверждает принципиальную возможность использовать лес на конкретном участке в заявленных целях и запускает следующую лесохозяйственную процедуру.
Для положительно рассмотренных участков наличие древесно-кустарниковой растительности на 75% и более площади не признается признаком неиспользования сельхозземли по целевому назначению.
Если участок находится в аренде или безвозмездном пользовании, договор необходимо привести в соответствие с заявленным видом лесопользования.
После положительного решения правообладатель обязан в течение одного года разработать проект освоения лесов и представить его на государственную или муниципальную экспертизу.
Если проект не представлен на экспертизу в установленный срок, положительное решение прекращает действие, и использовать лес по нему нельзя.
Фактическое использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией. По статье 26 ЛК РФ декларация подается ежегодно.
С 22 августа 2026 года действует новый административный регламент Минприроды России № 52 по приему лесных деклараций и отчетов. Электронная подача осуществляется через предусмотренные государственные информационные системы и Госуслуги.
Да, если заготовка древесины указана как разрешенный вид использования и соблюдена вся установленная процедура. Постановление № 1509 допускает сплошные и выборочные рубки при наличии в ЕГРН сведений о границах участка.
Но право собственности на землю не означает свободной рубки. До начала работ должны быть получены положительное решение комиссии, проект освоения лесов с экспертизой и подана лесная декларация.
Правообладатель может отказаться от лесопользования и начать вовлечение участка в сельскохозяйственный оборот путем культуртехнической мелиорации. Для этого направляется соответствующее уведомление.
После прекращения лесного режима расчистка и рубка выполняются уже в рамках проекта культуртехнической мелиорации, а не как коммерческая заготовка древесины.
Древесно-кустарниковое зарастание сельхозземли может быть признаком ее неиспользования. Но для участков, по которым принято положительное решение по Постановлению № 1509, зарастание на 75% и более не считается таким нарушением.
Если положительного решения нет, земельный надзор может потребовать привести участок в надлежащее состояние. При длительном неиспользовании и наличии установленных законом условий возможна процедура принудительного изъятия.
Лес на сельхозземле в 2026 году — самостоятельный законный режим, но не свободная рубка на своей земле.
Постановление № 1509 позволяет собственнику или иному правообладателю сохранить участок в категории сельхозземель и использовать лесные ресурсы. Однако нужны своевременное заявление, соответствие критериям, решение комиссии, проект освоения лесов, экспертиза, декларация и соблюдение лесных требований.
На практике наиболее важны три проверки: исторический статус участка, специальный срок подачи заявления и точный вид лесопользования. Именно эти вопросы становятся основой значительной части судебных споров.
Материал носит информационный характер. Возможность использования леса зависит от истории участка, даты возникновения права, характеристик насаждений и выбранного вида лесопользования.