Пеньки от спила деревьев не всегда автоматически считаются порубочными остатками. Все зависит от того, что именно осталось после работ и в каком правовом контексте возник спор: лесной участок, городская территория, двор многоквартирного дома, частный участок или контейнерная площадка.
Если речь о торчащем из земли пне, который остался после спила дерева, его чаще воспринимают как след выполненной рубки и как объект, который надо отдельно корчевать или фрезеровать. Если пень уже выкорчеван, измельчен, лежит вместе со стволами, ветками, корнями и опилками, он может рассматриваться как древесный отход или часть древесно-порубочных остатков, особенно если местные правила прямо включают пни в такое понятие.
Главная ошибка на практике — считать, что “это просто пеньки и ветки, значит можно оставить у контейнера или вывезет региональный оператор”. В спорах суды смотрят не на бытовое название мусора, а на источник образования отходов, документы на спил, место складирования, территориальную схему обращения с отходами и доказательства факта вырубки.
В лесной терминологии порубочные остатки — это не любое дерево после спила. ГОСТ Р 53052-2008 описывает порубочные остатки как отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев. В перечне названы вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз.
То есть в классическом лесном смысле акцент делается на ветвях, сучьях, вершинах, мелких древесных остатках и части древесины, возникшей при лесосечных работах. Обычный пень, который стоит в земле после спила, в таком определении прямо не назван.
Но в городском регулировании подход может быть шире. Например, в московском порядке об использовании порубочных и растительных остатков порубочные остатки определяются как пни, стволы и корни, полученные в результате вырубки деревьев и кустарников. Поэтому для Москвы и ряда похожих муниципальных правил пень может прямо попадать в состав порубочных остатков.
Путаница возникает из-за того, что слово “пень” используют в разных смыслах:
С юридической точки зрения это разные объекты. Пень в земле может быть доказательством вырубки. Выкорчеванный пень может быть отходом корчевания. Ветки и вершины — типичные порубочные остатки. А распиленные стволы крупного диаметра суд может признать не порубочными остатками, а невывезенной древесиной.
Если вопрос звучит: “считаются ли пеньки порубочными остатками?”, правильнее отвечать так:
Единого ответа для всех ситуаций нет. Нужно определить, где возникли остатки и кто выполнял работы.
Судебная практика показывает три важных подхода.
Первый подход: не вся распиленная древесина — это порубочные остатки. В деле № А60-54638/2023 арендатор лесного участка ссылался на то, что оставленная древесина является порубочными остатками. Апелляционный суд не согласился: по ведомости были оставлены сортименты разных пород диаметром от 8 до 46 см и длиной от 1 до 2 м, в том числе деловая и полуделовая древесина. Суд указал, что с учетом характеристик такая древесина не относится к порубочным остаткам, а является невывезенной древесиной.
Второй подход: растительные отходы с придомовой территории могут быть ТКО. Верховный Суд РФ в определении от 10.10.2023 № 16-КГ23-32-К4 указал, что растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и древесно-кустарниковыми посадками, если они включены в территориальную схему и нормативы накопления, должны обслуживаться региональным оператором. При этом суд отдельно обратил внимание, что надо проверять, являются ли места скопления отходов несанкционированной свалкой или это результат ненадлежащего вывоза.
Третий подход: пни и опилки часто становятся доказательствами факта вырубки. В делах о незаконном уничтожении зеленых насаждений контролирующие органы и суды оценивают протокол осмотра, фототаблицу, количество пней, диаметр, породу деревьев, наличие опилок и распиленных стволов. Поэтому спор “это просто пеньки” может превратиться в спор о незаконной вырубке и размере экологического вреда.
Осторожно: порубочные остатки и валежник — не одно и то же. Валежник — это лежащие на поверхности земли остатки стволов и сучьев, которые образовались естественно, а не в результате свежей рубки. Остатки древесины на месте законной или незаконной рубки нельзя автоматически считать валежником. Если древесина осталась после работ, ее принадлежность и порядок вывоза надо определять по документам на рубку, договору, правилам благоустройства и лесному законодательству.
Для собственника участка, управляющей организации или подрядчика безопасный алгоритм такой:
Пеньки от спила деревьев могут считаться порубочными остатками, но не во всех случаях. В городских правилах пни часто прямо включают в порубочные остатки. В лесных спорах пни и крупные части стволов могут квалифицироваться отдельно: как отходы корчевания, невывезенная древесина или доказательства нарушения. Поэтому перед вывозом, складированием или спором с регоператором надо смотреть не только на название отхода, но и на источник его образования, место, объем, местные правила и документы на спил.
Если спор связан с порубочным билетом, расчетом ущерба, претензией администрации, вывозом веток, пней или древесных отходов, может потребоваться юрист по лесному праву и лесопользованию.
Позвонить юристу: +7 909 928-13-29