Что меняет Федеральный закон № 289-ФЗ для маркетплейсов, продавцов и владельцев ПВЗ: договоры, скидки, карточки товаров, блокировки, поисковая выдача, сверка расчетов, досудебные жалобы и новые штрафы.
Ключевой акт — Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он регулирует отношения между операторами посреднических цифровых платформ, продавцами, исполнителями, пользователями и владельцами пунктов выдачи заказов.
Закон не распространяется автоматически на любой интернет-магазин или сайт объявлений. Для применения специального режима платформа должна соответствовать установленным законом и Правительством критериям и быть включена в реестр посреднических цифровых платформ.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2026 № 54 установлены дополнительные критерии. Для российских платформ один из основных порогов — среднесуточная аудитория не менее 100 тыс. пользователей в России за предшествующий календарный год при наличии иных предусмотренных критериев.
До 1 октября 2026 года большинство конфликтов продавца с маркетплейсом строятся вокруг текста оферты: продавец акцептовал договор присоединения, маркетплейс изменил тариф, начислил штраф, применил скидку или ограничил карточку, а суд проверяет прежде всего условия договора и общие нормы ГК РФ.
После вступления № 289-ФЗ часть таких вопросов будет прямо урегулирована законом. Если условие оферты противоречит обязательным требованиям закона, одного факта акцепта продавцом уже недостаточно для оправдания действий платформы.
Статья 5 № 289-ФЗ закрепляет требования к договору между оператором и партнером. В договоре, в частности, должны быть понятны:
Оператор обязан сохранять действующие и утратившие силу версии договора и обеспечивать продавцу доступ к ним не менее трех лет. Это существенно для будущих споров: продавец сможет ссылаться на конкретную редакцию оферты, действовавшую в момент начисления штрафа, изменения тарифа или блокировки.
Одна из наиболее важных новелл — специальный порядок одностороннего изменения договора. Если изменение затрагивает предусмотренные законом существенные для партнера условия, оператор обязан направить электронное уведомление не менее чем за 45 дней до вступления изменения в силу.
Для продавцов это принципиальный сдвиг. Сейчас судебная практика нередко признает достаточным уведомление через новость в личном кабинете и короткий переходный период, если именно такой порядок предусмотрен офертой.
Статья 9 № 289-ФЗ прямо регулирует снижение цены за счет партнера. Маркетплейс сможет снизить цену товара за счет продавца только в предусмотренном договором порядке и при наличии согласия продавца.
Если продавец заранее не установил допустимую минимальную цену или иной механизм согласия, оператор должен уведомить о намерении снизить цену не менее чем за пять рабочих дней и получить согласие.
Продавец вправе:
Отказ продавца участвовать в скидке не может сам по себе стать основанием для блокировки личного кабинета, прекращения карточки, снижения рейтинга, ухудшения поисковой выдачи или иного ущемления интересов продавца.
Статья 7 № 289-ФЗ усиливает требования к карточкам товаров. Оператор должен обеспечить продавцу возможность размещать предусмотренную законом информацию и обязан проверять отдельные сведения до допуска карточки.
Для маркируемых товаров в карточке должна размещаться информация о том, что продавец зарегистрирован в ГИС мониторинга оборота маркируемых товаров. Для отдельных категорий товаров и услуг оператор будет сопоставлять сведения с государственными информационными системами и реестрами.
Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 821 утверждает порядок проверки информации в карточках и начинает действовать одновременно с законом — с 1 октября 2026 года.
Закон не запрещает маркетплейсам блокировать карточки и ограничивать доступ к личному кабинету. Но вводит процедуру.
Как общее правило, до применения меры оператор должен направить мотивированное уведомление с указанием нарушенных положений договора и (или) законодательства не позднее чем за три дня.
Если ограничение вводится для немедленного исполнения закона, решения суда, решения госоргана или для пресечения неправомерного доступа третьих лиц, уведомление допускается направить в день применения меры.
Даже при ограниченном личном кабинете продавцу или владельцу ПВЗ должен сохраняться доступ к разделам с договорами, расчетными документами и системой подачи жалобы.
№ 289-ФЗ предусматривает систему досудебного рассмотрения жалоб и разрешения споров. Поэтому блокировка, штраф, ограничение карточки или иная мера оператора должны проходить не только через общую службу поддержки, а через установленный механизм рассмотрения жалоб.
Для продавца это означает необходимость фиксировать обращение именно в предусмотренной платформой процедуре: номер жалобы, дату, приложенные документы, ответ и время его получения. Такой комплект будет особенно важен при последующем обращении в ФАС или суд.
Статья 11 № 289-ФЗ дает продавцу и владельцу ПВЗ право запросить акт сверки взаиморасчетов и иные связанные с ним документы, определенные договором. Оператор должен предоставить их в течение семи рабочих дней.
Кроме того, оператор обязан не реже одного раза в месяц актуализировать такие документы и размещать их в личном кабинете либо передавать иным предусмотренным договором способом.
Это может существенно изменить споры о комиссиях, логистике, хранении, возвратах и штрафах: отсутствие прозрачного расчета теперь будет оцениваться не только как проблема доказывания, но и как возможное нарушение специальной обязанности оператора.
Закон требует раскрывать порядок доступа к информации о принципах ранжирования и основаниях изменения положения карточки в поисковой выдаче.
Если оператор оказывает платные услуги, влияющие на поисковую выдачу, доступ к таким услугам должен предоставляться партнерам на равных условиях. Кроме того, оператор не вправе игнорировать критерии сортировки, выбранные пользователем, если иное прямо не предусмотрено законом.
Для продавцов это создает дополнительный аргумент в спорах, где ухудшение позиции товара используется как санкция за отказ участвовать в акции или принять иные условия платформы.
Закон распространяется не только на продавцов. Для владельцев ПВЗ договор должен устанавливать правила работы, а оператор обязан определить порядок распределения рисков повреждения и случайной гибели товара, ответственность, приемку, хранение, выдачу, отправление и возврат.
К владельцам ПВЗ также применяются правила о доступе к договору, юридически значимых сообщениях, актах сверки, изменении условий договора, ограничении личного кабинета и досудебных жалобах.
Отдельная глава № 289-ФЗ регулирует партнеров-исполнителей — ИП и самозанятых, лично выполняющих работы и услуги через платформу.
Закон специально закрепляет признаки гражданско-правовой модели: исполнитель сам принимает решение о заказе, не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, не обязан выполнять дополнительные работы сверх заказа, а вознаграждение начисляется по каждому заказу.
Постановлением Правительства РФ от 19.06.2026 № 760 для ряда сфер установлен критерий систематичности и продолжительности: работа одного исполнителя для одного заказчика через платформу — не более 60 часов в месяц в течение шести месяцев подряд.
Постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 820 федеральный государственный контроль за соблюдением требований в сфере платформенной экономики возложен на ФАС России.
Это важное изменение для стратегии защиты продавца. После 1 октября 2026 года спор с маркетплейсом может иметь три параллельных направления:
Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ дополняет КоАП РФ специальной ответственностью за нарушения в сфере платформенной экономики. Основная часть этих норм вступает в силу 1 октября 2026 года.
Практики по самому № 289-ФЗ пока нет: на дату статьи закон еще не вступил в силу. Но уже существующие споры продавцов с маркетплейсами хорошо показывают, какие вопросы законодатель попытался урегулировать.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2026 № 10АП-9951/2026 по делу № А41-17997/2026. ИП оспаривал введение Wildberries минимального платежа за использование опций. Суд указал, что продавец акцептовал оферту, которая разрешала маркетплейсу односторонне менять договор и уведомлять об изменениях публикацией новости на портале.
Суд признал такой порядок достаточным по действовавшей оферте. Но после 1 октября 2026 года подобный спор должен будет дополнительно оцениваться через требования статьи 12 № 289-ФЗ о сроках и порядке уведомления об односторонних изменениях.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2026 № Ф05-2395/2026 по делу № А41-71988/2025 показывает, насколько подробно суды вынуждены анализировать договорные правила о скидках, розничной цене и сумме, подлежащей перечислению продавцу.
С 1 октября 2026 года к договорным положениям добавляются императивные гарантии статьи 9 № 289-ФЗ: согласие продавца, возможность минимальной цены и запрета на скидку за его счет, а также запрет ухудшать положение продавца из-за отказа участвовать в акции.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.06.2026 № Ф05-4635/2026 по делу № А41-72022/2025 касалось блокировки карточек товаров и штрафных последствий из-за сведений, размещенных продавцом.
Сейчас суды прежде всего проверяют оферту, обязанности продавца и доказательства нарушения. После вступления № 289-ФЗ потребуется дополнительно оценивать соблюдение специальной процедуры ограничения карточки и мотивированность уведомления.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.06.2026 № Ф05-5679/2026 по делу № А41-44593/2025: спор касался почти 1 млн руб. штрафов за некорректно указанные габариты упаковки.
Этот и аналогичные споры показывают, почему продавцу необходимо сохранять карточку товара, замеры, фото упаковки, версии оферты, уведомления и отчеты маркетплейса. Новый закон улучшает процессуальную прозрачность, но сам по себе не отменяет ответственность продавца за недостоверные сведения.
Новый закон не превращает маркетплейс в гаранта любой ошибки продавца. Партнер по-прежнему обязан соблюдать требования к товару, карточке и своей деятельности.
1. Определить конкретное действие: изменение договора, скидка, блокировка, удержание, ограничение карточки, ухудшение выдачи.
2. Сопоставить его с действующей редакцией оферты и требованиями № 289-ФЗ.
3. Зафиксировать доказательства: уведомление, дату, карточку, отчет, скриншоты личного кабинета, акты сверки.
4. Подать внутреннюю жалобу через специальную систему платформы.
5. Запросить акт сверки и расчетные документы, если спор касается денежных удержаний.
6. При нарушении публично-правовых требований рассмотреть обращение в ФАС.
7. При денежном или договорном споре подготовить претензию и иск в арбитражный суд.
8. Если нарушение привело к потерям, отдельно рассчитывать убытки и причинную связь.
С 1 октября 2026 года отношения продавца и маркетплейса перестают регулироваться преимущественно одной офертой. № 289-ФЗ устанавливает обязательный минимальный стандарт поведения платформы, а № 295-ФЗ делает значительную часть этих требований обеспеченной административными штрафами.
Для продавца наиболее практичны четыре изменения: прозрачные и сохраняемые версии договора, защита от внезапных существенных изменений, контроль скидок за свой счет и процедура мотивированной блокировки с возможностью досудебного обжалования.
При этом новый закон не отменяет ответственность самого продавца за карточку, маркировку, сертификаты и законность товара. Поэтому лучшая стратегия к 1 октября — одновременно проверить договорные отношения с платформой и привести в порядок собственный комплект документов.
Примечание: судебная практика по применению Федерального закона № 289-ФЗ на дату подготовки статьи отсутствует, поскольку закон вступит в силу только 1 октября 2026 года. Приведенные судебные дела отражают подходы к аналогичным спорам по действующим до этой даты офертам маркетплейсов.