Краткий ответ: плату за негативное воздействие на окружающую среду вносят организации и индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Обычно вопрос возникает, если у бизнеса есть объект НВОС, выбросы, сбросы, размещение отходов, производство, склад, автосервис, автомойка, котельная или иная деятельность с экологическими рисками.
При этом нельзя автоматически считать плательщиком любую компанию. Нужно проверить фактическую деятельность, объект, категорию НВОС, наличие выбросов, сбросов, отходов, договоры с подрядчиками и распределение обязанностей между собственником помещения и арендатором.
Плата за негативное воздействие связана не с самим фактом существования компании, а с конкретными видами воздействия на окружающую среду. На практике чаще всего анализируют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещение отходов производства и потребления.
Если компания просто арендует офис и не эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие, обязанность по плате может отсутствовать. Но если офис совмещён со складом, производственной зоной, сервисной частью, лабораторией или помещением, где образуются отходы и используются источники воздействия, ситуацию нужно проверять отдельно.
Федеральный закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что плата за НВОС взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещение отходов производства и потребления.
Статья 16.1 закона №7-ФЗ определяет лиц, обязанных вносить плату. В общем виде это юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. При этом из состава плательщиков исключены лица, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории.
Срок внесения платы по итогам отчётного периода связан со статьёй 16.4 закона №7-ФЗ: плата за НВОС вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчётным периодом. Декларация о плате представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчётным.
Универсального ответа нет. Нужно смотреть, кто фактически осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие, кто эксплуатирует объект, кто образует отходы, кто размещает отходы, какие условия прописаны в договоре аренды и как распределены обязанности по экологическим документам.
Если арендатор просто использует офисное помещение, а вывоз коммунальных отходов организует арендодатель или управляющая организация, риск по НВОС может быть минимальным. Но если арендатор запускает производство, автосервис, склад, мойку, лабораторию или иную деятельность с воздействием, ссылаться только на собственника помещения небезопасно.
Первая ошибка — считать, что платить должны все компании без исключения. Это неверно: сначала нужно установить наличие объекта НВОС и видов воздействия.
Вторая ошибка — считать, что малый бизнес освобождён автоматически. Размер компании сам по себе не отменяет экологические обязанности, если фактическая деятельность оказывает воздействие.
Третья ошибка — не проверять категорию объекта. Если объект относится исключительно к IV категории, подход к плате и учёту отличается, но это нужно подтвердить анализом документов и фактической деятельности.
Четвёртая ошибка — не различать вывоз отходов и размещение отходов. Передача отходов подрядчику не всегда означает, что у компании вообще нет экологических обязанностей: нужно проверить договор, акты, лицензии и роль сторон.
Юрист нужен, если компания не понимает, должна ли платить за НВОС, если объект не поставлен на учёт, если есть спор о категории, если пришёл запрос Росприроднадзора, если декларации ранее не подавались или если орган доначисляет плату.
Также юридическая проверка полезна арендаторам производственных, складских, медицинских, сервисных и иных помещений, где экологические обязанности могут быть распределены между несколькими лицами.
Если нужно понять, обязана ли ваша компания платить за НВОС и какие документы подготовить, можно обратиться за консультацией.