Кому принадлежит древесина, можно ли забрать ее на дрова и какие документы должны быть у подрядчика
Короткий вывод Дровяная древесина после расчистки трассы линии связи не становится автоматически «ничейной». Нужно смотреть, где именно рубили деревья: на землях лесного фонда, на частном участке, на земле СНТ, на муниципальной или федеральной земле. От этого зависит, кому принадлежит древесина, кто обязан ее учесть, вывезти, реализовать или убрать как порубочные остатки.
При прокладке или эксплуатации линии связи оператору связи, подрядчику или владельцу линейного объекта часто нужно расчистить трассу: убрать деревья, кустарник, опасные ветви, расширить просеку, обеспечить доступ к кабелю, опорам или колодцам.
После таких работ остается разная древесина: деловые стволы, дровяная древесина, тонкомер, сучья, вершины, щепа и порубочные остатки. На практике сразу появляются вопросы: можно ли забрать эти дрова себе, обязан ли подрядчик вывезти древесину, вправе ли администрация или лесничество требовать передачи древесины государству, можно ли оставить остатки вдоль трассы. В спорной ситуации поможет юрист по лесному праву и спорам о древесине: можно проверить основания рубки, правовой режим земли, документы подрядчика и порядок распоряжения древесиной.
Главная ошибка - считать, что если древесина лежит после расчистки, ее может забрать любой желающий. В большинстве случаев это риск: древесина может принадлежать государству, собственнику участка, СНТ, владельцу линейного объекта или иному лицу по договору.
Правовой режим зависит не от того, что древесина «дровяная», а от категории земли, прав на участок и основания выполнения работ.
Для линий связи применяется режим линейных объектов. Лесной кодекс предусматривает, что использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов возможно с предоставлением или без предоставления лесного участка, а также с установлением или без установления сервитута или публичного сервитута. Для безопасности и эксплуатации линейных объектов могут проводиться выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников и лиан в охранных зонах и санитарно-защитных зонах.
Но это не означает, что подрядчик может просто забрать дровяную древесину. По ст. 20 ЛК РФ право собственности на древесину, полученную при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, по правилам о линейных объектах, принадлежит Российской Федерации. Реализация такой древесины происходит по установленному порядку, а не по устной договоренности с бригадой.
Практический смысл Если трасса линии связи проходит через лесной фонд, дрова нельзя «распределить между рабочими», отдать местным жителям или вывезти без документов. Сначала древесину нужно учесть, оформить ее происхождение, объем, породу, сортимент и дальнейшее движение.
В споре важно разделять два вида материала после рубки.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины должна производиться очистка мест рубок от порубочных остатков. Поэтому оставленные вдоль трассы кучи веток или невывезенные стволы могут быть не только имущественным спором, но и нарушением требований пожарной безопасности.
Если работы законные, по ним обычно можно восстановить цепочку документов. Для собственника участка, СНТ, администрации или лесничества важно запросить не только «кто рубил», но и на каком основании.
Действовать лучше письменно. Если сразу увезти дрова «для себя», можно получить спор о самовольном изъятии чужого имущества или претензии по незаконному обороту древесины.
Если линия связи проходит по частному участку, нужно смотреть: был ли сервитут, публичный сервитут, договор с собственником, акт допуска подрядчика, согласие на вырубку, условия компенсации и судьба древесины.
По общему практическому подходу деревья и древесина на частном участке связаны с правами собственника участка, если законом или договором не установлено иное. Поэтому подрядчик не должен самостоятельно распоряжаться спиленными стволами, если в документах нет условия, что древесина переходит подрядчику или оператору линии связи.
Если рубка проведена без согласия и без законного основания, собственник может ставить вопрос о возмещении ущерба, восстановлении территории, вывозе порубочных остатков и предоставлении документов на выполненные работы.
В СНТ ситуация часто сложнее: трасса линии связи может проходить по общему проезду, по ЗОП, по полосе вдоль дороги, по индивидуальным участкам или по территории, где границы фактически не оформлены. Поэтому сначала нужно установить, на каком именно участке были деревья.
В спорах суды обычно смотрят не на бытовое название материала - «дрова», «валежник», «остатки», - а на документы происхождения древесины. Важны место рубки, правовой режим земли, основание пользования лесом или участком, документы учета, договоры и акты передачи.
По лесному фонду решающее значение имеет специальное правило ст. 20 ЛК РФ: древесина, полученная при использовании лесов по правилам о линейных объектах, относится к собственности Российской Федерации. Поэтому ссылка подрядчика на то, что древесина низкосортная или дровяная, сама по себе не решает вопрос собственности.
По частным участкам и землям СНТ суды, как правило, проверяют согласие собственника, полномочия лица, подписавшего документы, границы участка и условия договора. Если оператору или подрядчику было разрешено расчистить трассу, это еще не всегда означает право забрать всю древесину без компенсации и без акта.
В претензии к оператору связи, подрядчику, председателю СНТ или администрации можно указать:
Формулировка для запроса Прошу предоставить документы, подтверждающие правовое основание рубки древесно-кустарниковой растительности при расчистке трассы линии связи, перечень спиленных деревьев, документы учета древесины, акт передачи/вывоза древесины, а также сведения о лице, ответственном за очистку территории от порубочных остатков.
Нежелательно. Сначала нужно понять, кому принадлежит древесина и оформлен ли ее учет. Без документов это может выглядеть как изъятие чужого имущества или незаконный оборот древесины.
Да, если это древесина, полученная при использовании лесов и подлежащая учету. Низкое качество или использование на топливо само по себе не исключает правовой режим древесины.
Обычно лицо, выполнявшее рубку или отвечающее за расчистку трассы, должно обеспечить очистку территории. В лесу это связано в том числе с требованиями пожарной безопасности.
Если древесина получена на ЗОП СНТ и не действует специальный государственный режим, вопрос должен оформляться решениями и актами СНТ. Самовольная реализация без документов создает риск спора с членами товарищества.
Зафиксировать факт, запросить документы у оператора и подрядчика, обратиться в лесничество или администрацию, а при ущербе частному участку - готовить претензию и иск о возмещении ущерба.