Краткий ответ: с учётом актуальных разъяснений Росприроднадзора объекты, соответствующие критериям IV категории НВОС, не подлежат постановке на государственный учёт. Но это не означает, что бизнес вообще освобождается от экологических обязанностей. Нужно проверить, действительно ли объект соответствует IV категории, есть ли отходы, договоры с подрядчиками, обязанности арендатора и иные экологические риски.

Главный риск для компании — ошибочно решить, что объект относится к IV категории, хотя фактически он должен быть отнесён к другой категории. В таком случае отсутствие постановки на учёт может стать основанием для претензий Росприроднадзора.

IV категория НВОС связана с минимальным негативным воздействием на окружающую среду. Такие объекты находятся в нижнем уровне экологического риска по сравнению с объектами I, II и III категорий.

Однако IV категория определяется не произвольно. Нужно сопоставить фактические характеристики объекта с критериями, утверждёнными Правительством РФ. Если объект не соответствует этим критериям, ссылаться на IV категорию небезопасно.

Федеральный закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» делит объекты НВОС на четыре категории. Критерии отнесения объектов к I, II, III и IV категориям утверждены постановлением Правительства РФ №2398.

Росприроднадзор разъясняет, что обязанность постановки на государственный учёт объектов НВОС IV категории исключена. Поэтому по объекту, который действительно соответствует критериям IV категории, подача заявки о постановке на учёт не требуется.

При этом отсутствие обязанности постановки на учёт не равно отсутствию всех обязанностей в сфере экологии. Если у бизнеса образуются отходы, заключаются договоры на их вывоз, есть условия аренды, санитарные требования, обращение с упаковкой или иные обязанности, их нужно оценивать отдельно.

• какая деятельность фактически ведётся на объекте;
• есть ли стационарные источники выбросов;
• какие вещества могут поступать в атмосферный воздух;
• есть ли сбросы загрязняющих веществ;
• какие отходы образуются на объекте;
• имеются ли отходы I–IV классов опасности;
• есть ли производство, котельная, автомойка, автосервис или иное оборудование;
• какие операции выполняются на складе или площадке;
• кто фактически эксплуатирует объект — собственник или арендатор;
• какие обязанности закреплены в договоре аренды;
• были ли ранее поданы сведения об объекте НВОС;
• получала ли компания запросы от Росприроднадзора.

Даже если постановка объекта IV категории на учёт не требуется, у компании могут сохраняться обязанности по отходам. Например, нужно понимать, какие отходы образуются, как они накапливаются, кому передаются, есть ли договоры и подтверждающие акты.

Если компания арендует помещение, нужно проверить договор аренды. Иногда арендатор отвечает за часть отходов, эксплуатацию оборудования, соблюдение экологических и санитарных требований, хранение документов и взаимодействие с подрядчиками.

Если бизнес производит или импортирует товары либо упаковку, может возникать вопрос РОП и экологического сбора. Эти обязанности не снимаются автоматически только потому, что объект относится к IV категории.

Первая ошибка — считать IV категорию устным объяснением. При проверке лучше иметь понятную внутреннюю позицию: почему объект не подлежит постановке на учёт и какие критерии были проверены.

Вторая ошибка — не отличать объект НВОС от обязанностей по отходам. Объект может не ставиться на учёт, но документы по отходам всё равно могут требоваться.

Третья ошибка — не учитывать изменения деятельности. Объект мог соответствовать IV категории на старте, но после установки оборудования, расширения производства или изменения операций ситуация может измениться.

Четвёртая ошибка — полагать, что ответственность всегда несёт арендодатель. Если арендатор фактически образует отходы или эксплуатирует оборудование, его обязанности нужно анализировать отдельно.

Если объект ранее был поставлен на учёт, но теперь компания считает, что он соответствует IV категории или не должен находиться в реестре, нужно не действовать наугад, а проверить учётные сведения, основания постановки, фактическую деятельность и возможный порядок актуализации данных.

В отдельных случаях может потребоваться подготовить позицию для Росприроднадзора, чтобы исключить лишние обязанности и одновременно не создать риск обвинения в непредставлении обязательных сведений.

Юрист нужен, если компания не уверена, относится ли объект к IV категории, получила запрос Росприроднадзора, ранее ставила объект на учёт, изменила деятельность или хочет подтвердить, что постановка на учёт не требуется.

Юрист поможет проверить критерии, документы по объекту, договор аренды, отходы, риски НВОС и подготовить правовую позицию для бизнеса.

Если нужно понять, относится ли ваш объект к IV категории НВОС и какие обязанности всё равно остаются, можно обратиться за консультацией.